Трудовые обязательства диабетика в период карантина

[varyaplus]

Правильно ли я поняла, что продлили до 31.01.21 пункты 2.42-2.43 по постановлению Беглова 1256 от 30.12.20
У нас на предприятии так и нет ЛНА. Может, конечно, с 11.01. что-то будет...Все работают.

[Сосенская Мария]

Указанным постановлением до 31.01.2021 года продлены все ограничения, установленные ранее до 15.01.2021 года.

У нас на предприятии так и нет ЛНА.

А Вы сами обращались к работодателю по этому вопросу? Писали заявление?

Может, конечно, с 11.01. что-то будет.

Сомневаюсь. На 11.01.2021 года уже все ЛНА должны действовать, так как изменения ТК вступают в силу с 01.01.2021, и ответственные работодатели уже все привели в соответствие с ними.
У Вас предприятие непрерывного цикла и оно будет работать с 01 по 10.01.2021 года?

[varyaplus]

Обычные работники выходят с 11.01, на выходных только охрана.
У нас собрали анкеты, кто хроник.

[Сосенская Мария]

Раз предприятие не работает в выходные, довольно странна такая позиция работодателя, по закону Ваш статус к 11.01.2021 уже должен быть им определен.

[Сосенская Мария]

Работник младше 65 лет не выходит на работу с октября 2020 года в связи с плохим самочувствием. Он направил работодателю по электронной почте документы, объясняющие причину длительного отсутствия на рабочем месте. Работник указал на хроническое заболевание, предписывающее ему самоизоляцию согласно указу мэра Москвы. Также работник попросил направить на его электронную почту справки 2-НДФЛ за 2020 и 2021 годы.
Должен ли был работник оформить листок нетрудоспособности при наличии хронического заболевания? Как документально оформить самоизоляцию? Как табелировать данного работника? Как начислять заработную плату? Направлять ли справку 2-НДФЛ по электронной почте?
22 марта 2021
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Оформление листка нетрудоспособности - это право работника, имеющего хроническое заболевание, и он вправе не появляться на рабочем месте в целях соблюдения требований регионального нормативного правового акта об обязательном режиме самоизоляции без применения к нему мер дисциплинарной ответственности. Оплата за дни такого отсутствия не производится. С 08.03.2021 в г. Москве граждане с хроническими заболеваниями не ограничены в передвижении и каких-либо видах деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Если работник не объяснит причины своего отсутствия после 08.03.2021 листком нетрудоспособности или не подтвердит уважительные причины своего отсутствия на рабочем месте соответствующими документами (например, медицинской справкой), то работодатель вправе уволить работника на основании подп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ за прогул. В отсутствие прямого указания в ст. 62 ТК РФ на возможность подачи заявления и направления документов по электронной почте работодатель может отправить работнику справку по форме 2-НДФЛ (СДФЛ) в формате электронной копии (скан-копии) по электронной почте без электронной цифровой подписи, но обязательной такая просьба работника для работодателя не является.

Обоснование вывода:
В соответствии с подп. "у" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов РФ уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Так, на территории г. Москвы такие правила поведения были установлены указом мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (далее - Указ N 12-УМ). В соответствии с п. 10.1 Указа N 12-УМ с 26 марта 2020 г. граждане, имеющие заболевания, указанные в приложении 5 к Указу N 12-УМ, за исключением случаев покидания места проживания (пребывания) в целях прогулки и занятия физической культурой и спортом в порядке, предусмотренном приложением 8 к Указу N 12-УМ. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. В свою очередь, работодатель, осуществляющий деятельность на территории города Москвы, обязан не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, имеющих хронические заболевания либо с согласия таких граждан перевести на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск (пп. 11.4, 11.5 Указа N 12-УМ).
При этом ограничения, установленные Указом N 12-УМ, действовали в части, не противоречащей указу мэра Москвы от 08.06.2020 N 68-УМ "Об этапах снятия ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности" (далее - Указ N 68-УМ). Этот Указ N 68-УМ устанавливал, что с 9 июня 2020 г. и до принятия в установленном порядке решения о снятии ограничений в связи с улучшением эпидемиологической ситуации в городе Москве сохраняется необходимость для граждан, имеющих заболевания, перечень которых определен Департаментом здравоохранения города Москвы, не покидать место проживания (пребывания), в том числе жилые и садовые дома. Они вправе в установленном порядке оформить листок нетрудоспособности.
Соответственно, оформление листка нетрудоспособности - это все же право работника, имеющего хроническое заболевание, и он вправе не появляться на рабочем месте в целях соблюдения требований регионального нормативного правового акта об обязательном режиме самоизоляции без применения к нему мер дисциплинарной ответственности. Оплата за дни отсутствия не производится. В этой ситуации работодатель проставляет в табеле буквенный код "НН" или цифровой код "30" - неявка по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельств) (смотрите ответы Роструда на вопрос 1, вопрос 2, вопрос 3, размещенные на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ"). Специальных отметок для обозначения в табеле времени отсутствия работника, не имеющего возможность прибыть к месту работы в связи с ограничениями по самоизоляции, не предусмотрено. В данном случае работодателю следует ввести свое условное обозначение для табеля учета рабочего времени, например буквенный код "ОП" (отсутствие на работе по уважительной причине), утвердив его приказом, и использовать его для обозначения любого времени отсутствия по уважительным причинам*(1).
Однако в настоящее время указом мэра Москвы от 05.03.2021 N 13-УМ "О внесении изменений в указ мэра Москвы от 8 июня 2020 г. N 68-УМ" с 08.03.2021 отменяется обязательный домашний режим для граждан старше 65 лет и лиц с хроническими заболеваниями. Граждане, имеющие хронические заболевания, вправе не покидать место проживания (пребывания) и в установленном порядке оформить листок нетрудоспособности, но не обязаны.
Листок нетрудоспособности в этом случае оформляется в соответствии с п. 48 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утвержденного приказом Минздрава РФ от 01.09.2020 N 925н (вступил в силу с 14.12.2020), согласно которому в случае введения ограничительных мероприятий (карантина) гражданам, в отношении которых в соответствии с законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения приняты меры по изоляции или по временному отстранению от работы, листок нетрудоспособности выдается (формируется) врачом-инфекционистом, а в случае его отсутствия - лечащим врачом (фельдшером) на весь период изоляции гражданина или временного отстранения от работы соответственно. Аналогичная норма была в п. 42 ранее действующего Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 N 624н.
Таким образом, надлежит сделать вывод о том, что с 08.03.2021 в г. Москве граждане с хроническими заболеваниями не ограничены в передвижении и каких-либо видах деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Поэтому при отсутствии оформленного листка нетрудоспособности причины отсутствия на рабочем месте после 08.03.2021 работнику придется объяснить. Если в эти дни работник отсутствовал на работе по причине обращения за медицинской помощью, а факт обращения будет подтвержден соответствующими документами (например, медицинской справкой), такое отсутствие в соответствии со сложившейся практикой также не является основанием для увольнения работника за прогул (определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13.02.2013 N 33-589-2013, определение Вологодского областного суда от 29.03.2013 N 33-1241/2013, определение Московского областного суда от 24.07.2013 N 33-14822/2013).
Следовательно, если работник не объяснит причины своего отсутствия после 08.03.2021 листком нетрудоспособности или не подтвердит уважительные причины своего отсутствия на рабочем месте соответствующими документами (например, медицинской справкой), то работодатель вправе уволить работника на основании подп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ за прогул. Для этого необходимо соблюсти процедуру наложения дисциплинарного взыскания, установленную ст. 193 ТК РФ*(2).
Что касается просьбы работника, направленной по электронной почте, о предоставлении ему справку по форме 2-НДФЛ также по электронной почте, отметим следующее. Если налоговым агентом является работодатель, то справка о полученных доходах и удержанных суммах налога отражает сведения о заработной плате и потому является документом, связанным с работой (смотрите также письмо Минфина России от 21.06.2016 N 03-04-05/36096). А согласно ст. 62 ТК РФ заявление о выдаче копий документов, связанных с работой, подается работником в бумажном виде путем личного обращения, направления по почте либо с нарочным, а не посредством направления заявления по каналам сети Интернет (смотрите ответы Роструда на вопрос 1, вопрос 2, вопрос 3, размещенные на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ").
Специальной процедуры предоставления работнику копий документов законодательством не предусмотрено. В письме ФНС России от 02.09.2020 N БС-4-11/14113@ разъяснено, что НК РФ не установлены способы выдачи налоговыми агентами физическим лицам по их заявлениям справок о доходах. Поэтому налоговый агент вправе самостоятельно определить способы выдачи справок о доходах физическим лицам на основании их заявления, не противоречащие действующему законодательству. Вместе с тем отметим, что в любом случае ст. 62 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя выдать копии документов, заверенные надлежащим образом. Выполнение данной обязанности при направлении документов электронной почтой представляется невозможным (особенно в случае отсутствия у работодателя электронной цифровой подписи). В письме от 16.11.2020 N БС-4-11/18719@ ФНС России также пояснила, что организация - налоговый агент на основании заявления физического лица может выдать такую справку, например, в электронном виде, заверив электронной цифровой подписью.
В связи с этим полагаем, что в отсутствие прямого указания в ст. 62 ТК РФ на возможность подачи заявления и направления документов электронной почтой работодатель может отправить работнику справку по форме 2-НДФЛ (СДФЛ) в формате электронной копии (скан-копии) по электронной почте без электронной цифровой подписи, но обязательной такая просьба работника для работодателя не является.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим

Ответ прошел контроль качества

10 марта 2021 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.



ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/consult/work_law/1 ... z6prAtTQmv